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增量配电改革周动态丨2020年第23期

发布日期:2020-06-16 | 点击次数:

2020 年

第 23 

增量配电改革

周动态

06.14

2020

主办:中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心

国家动态

地方动态

国家动态

1. 发改委 能源局:加强和规范电网规划投资管理 满足市场主体在增配领域投资需求

近日,国家发改委、国家能源局发布了《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》,对电网规划投资管理工作进行了明确和规范。 

《通知》要求,电网规划应切实加强与经济社会发展规划统筹,有效衔接社会资本投资需求,遵循市场主体选择,合理涵盖包括增量配电网在内的各类主体电网投资项目,满足符合条件的市场主体在增量配电领域投资业务需求。电网规划要按照市场化原则,与相关市场主体充分衔接,合理安排跨省跨区输电通道等重大项目。 

《通知》明确,规划编制过程中,应测算规划总投资和新增输配电量,评估规划实施后对输配电价格的影响。完善电网投资成效评价,对非政策性因素造成的未投入实际使用、未达到规划目标、擅自提高建设标准的输配电资产,其成本费用不得计入输配电定价成本。

2. 发改委:印发《关于开展宁绍直流跨省跨区专项输电工程定价成本监审的通知》

6 月 1 日,国家发展改革委办公厅印发《关于开展宁绍直流跨省跨区专项输电工程定价成本监审的通知》(发改办价格〔2020〕396 号)。通知要求,成本监审对象为宁绍直流跨省跨区专项输电工程。成本监审范围:监审对象为使用其经营范围内共用网络的用户提供输配电服务的成本费用支出。监审期间:2017 年至 2019 年度。此次成本监审工作由国家发展改革委统一组织实施,国家能源局配合。浙江省、宁夏自治区发展改革委和价格成本调查中心派员参与,聘请第三方会计师事务所参加。考虑疫情情况,实行“北京集中审核、地方远程支持”的工作模式,即国家发展改革委组织价格成本调查中心和第三方会计师事务所(简称北京监审组)在北京集中审核,浙江、宁夏发改委负责审核当地省网公司提供的宁绍直流有关资产卡片、折旧等数据并提供给北京监审组。

3. 统计局:发布 2020 年 5 月份能源生产情况

6 月 15 日,国家统计局发布 2020 年 5 月份能源生产情况。 

在电力生产方面,电力生产明显加快。5 月份,发电量 5932 亿千瓦时,同比增长 4.3%,比上月加快 4.0 个百分点,日均发电量 191.4 亿千瓦时,环比增加 6.6 亿千瓦时。1—5 月份,发电量 27325 亿千瓦时,同比下降 3.1%。 

分品种看,5 月份,火电、核电、风电增速明显加快,水电降幅扩大,太阳能发电增速回落。其中,火电同比增长 9.0%,增速比上月加快 7.8 个百分点;核电增长 14.3%,加快 3.6 个百分点;风电增长 5.2%,加快 4.0 个百分点;水电下降 16.5%,降幅比上月扩大 7.3 个百分点;太阳能发电增长 7.1%,增速比上月回落 5.2 个百分点。

 

地方动态

1. 江苏能监办:推进增量配电业务改革试点项目早日落地见效

为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作有关要求,交流各试点项目进展情况,了解项目推进过程中存在的困难和问题,听取对增量配电业务改革的意见和建议,扎实推动试点项目落地见效,江苏能源监管办于 6 月 9 日召开增量配电业务改革试点项目座谈会,江苏省电力公司及有关项目单位、投资方代表、试点园区代表参加会议。 

各参会单位围绕增量配电网项目进展、电网投资与建设、项目运营、配电价格、电费结算以及并网中存在的问题、矛盾及意见建议等方面进行了充分交流,江苏省电力公司有关负责同志就如何服务好增量配电业务改革试点项目谈工作举措、谈下步打算,江苏能源监管办有关处室负责同志认真听取意见,并同大家一起就有关问题交流看法。 

会议要求各项目单位一是要进一步提高政治站位,积极推进项目实施。参与各方要从贯彻落实习近平总书记能源安全新战略的政治高度,准确把握电力体制改革方向,充分发挥示范带头作用,把握改革有利时机,加快配电网建设,做好运行维护;要创新发展智慧能源管理、储能技术等综合能源服务,积极探索增强盈利能力的配售电运营管理模式,降低企业用能成本,让用户真正感受到改革带来的红利,打造优质高效的用电环境。二是及时申办增量配电业务许可证。目前多个试点项目已取得规划批复,确定了股东及股权结构,成立配电网公司后要及时申办增量配电业务许可证。三是认真履行许可证规定的义务。已取证企业要严格遵守《江苏增量配电网供电服务规范》有关规定,履行社会责任,在区域内积极履行保底供电义务,全力保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应;要为电力用户做好供电服务,不断提升优质服务水平,主动自觉接受监管。 

下一步,江苏能源监管办将继续优化许可服务,简化办理流程,开辟绿色通道,加快办理增量配电业务改革试点项目电力业务许可证,同时对试点项目加大扶持帮助力度,为改革试点项目营造良好发展环境,扎实推动试点项目落地见效。

2. 山东能监办:召开持证增量配售电企业运营情况调研座谈会

增量配电业务改革试点工作开展以来,山东能源监管办主动加强协调,做好许可服务,目前已向省内 7 个试点项目业主单位颁发了电力业务许可证(供电类)。日前,针对个别已取证增量配售电企业反映的对相关政策不熟悉、企业发展存在困难等问题,山东能源监管办组织召开座谈会,加强调研,做好对已取证增量配售电企业的监管和服务工作。 

会上,山东能源监管办认真听取各企业运营情况,就增量配售电企业经营模式及运营情况,试点区域供电能力、区域内相关项目建设及规划等问题进行交流,深入了解已取证增量配电企业供电能力、供电质量以及生产经营和供电服务过程中遇到的问题和困难。山东能源监管办相关同志结合国家现有政策,对企业关心的问题、面临的困难逐一进行沟通交流和解答,针对相关企业反映的试点电价配套政策不完善、电网建设改造资金短缺、增量配售电企业主体地位体现不足等问题,下一步,将加强与相关部门的沟通协调,并深入试点企业现场,开展实地调研,形成调研报告,及时向国家能源局、省政府反映相关问题,提出政策建议,服务增量配售电企业健康发展。 

山东黄金电力有限公司、兖矿售电公司、山东商谷智慧新能源有限公司、新凤祥新能源公司参加此次座谈会。

3. 四川能监办:赴泸州市调研增量配电业务改革试点工作

近日,国家能源局四川能监办市场处一级调研员柳伟一行赴泸州市调研增量配电业务试点工作。调研组现场调研了泸州金融商业中心增量配电业务试点项目建设运营情况;座谈了解了泸州市增量配电业务试点推进情况;听取了泸州市经济和信息化局、国网泸州供电公司以及试点项目单位相关负责人关于泸州市增量配电业务试点项目投资建设、试点推进、运营管理、困难问题、建议意见等方面情况汇报后,调研组高度肯定了泸州市增量配电业务试点取得的成效,希望泸州市继续抓好抓实试点工作,认真总结试点经验,将增量配电业务改革试点引向深入,取得实效,为四川省增量配电业务试点项目的推进起到示范引领作用。

4. 江西:彭泽县红光镇及周边区域增量配电网规划评估会成功召开

6 月 10 日,由江西省能源局主办、江西院协办的《彭泽县红光镇及周边区域增量配电网规划》(以下简称《规划》)评估会在南昌召开。此次会议为江西省第二个增量配电网规划评估会,也是首个专家组成员全部来自于江西院的增量配电网规划评估会。参会单位有:江西省能源局、九江市发改委、彭泽县发改委、国网江西省电力有限公司、地方供电公司、业主单位等。 

彭泽县红光镇及周边区域属于全国第四批增量配电业务改革试点项目。会议期间,专家组听取了编制单位对《规划》的介绍和参会单位对相关问题的说明,对《规划》编制的必要性、编制依据、编制范围和年限、试点区域配电网现状及负荷预测、电源规划、投资估算、环境影响及社会效益分析进行了认真研究和讨论,提出了需要补充完善的内容及下步工作要求,最终形成了评审意见。

此次会议的成功召开为江西院着力发展有关评审业务奠定了良好的开端,有利于公司拓宽业务发展方向,正确把握国家和江西省关于增量配电网项目的政策方向,为未来公司参与的增量配电网项目夯实工作基础。

本文内容由中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心提供!

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